Den 26. oktober 2026 kunngjorde BRUSSEL - EU-kommisjonen har opphevet antidumping- og utjevningstollen på solglassprodukter importert fra Kina etter at ordningen var i kraft siden mai 2014. De nye tiltakene for tilbakekall ble publisert under gjennomføringsforordning (EU) 2026/2314 og (EU/2314) trådte i kraft 1. oktober 2026 og trådte i kraft 1. oktober 2020. oktober, bare en dag senere etter å ha blitt publisert i Offisiell Tidende.
Avgjørelsen er ikke en rettferdiggjørelse av kinesisk prispraksis. Kommisjonens utløpsgjennomgang fant at dumpingmarginer og subsidienivåer holdt seg over de minimis-terskelverdiene. I stedet hviler opphevelsen på et smalere, strukturelt grunnlag: EU har ikke lenger en industri å beskytte. I henhold til EUs grunnleggende antidumpingforordning kan et tiltak bare opprettholdes dersom det er en «unionsindustri» hvis situasjon kan vurderes for sannsynlighet for gjentakelse av skade. I sin forordning skrev kommisjonen at "ingen unionsindustri eksisterer" og at "ingen produksjon gjenstår som de eksisterende tiltakene kan fortsette å tilby beskyttelse til".
Den juridiske formuleringen gjenspeiler en sterk industriell virkelighet. I det øyeblikket de opprinnelige pliktene ble håndhevet i 2014, var mange produsenter av solglass medlemmer av EU, blant annet GMB Glasmanufaktur Brandenburg fra Tyskland, AGC Glass Europe fra Belgia og Saint-Gobain i Frankrike. Innen den første gjennomgangen av solnedgangen i 2020 hadde imidlertid Saint-Gobain stoppet all produksjon av solglass. GMB og AGC ble de eneste to produsentene igjen og sluttet deretter å produsere solglass innen første kvartal 2025, og ble fulgt av GMBs insolvensbehandling i juli 2025 og konkursinnleveringen i november.
Den endelige gjennomgangen ble utløst av en søknad fra GMBs overordnede, Interfloat Group, i april 2025, som hevdet at opprettholdelse av pliktene ville hjelpe til med å starte inaktive produksjonslinjer på nytt. Men da kommisjonen ba om kontrakter, finansieringsordninger eller en operasjonsplan for gjenopptakelse, fikk den ingen reell respons. Ingen tredjepartskjøper dukket opp. Ingen kinesisk eksportør deltok i saksbehandlingen. Ved avslutningen av etterforskningen hadde ikke EU-produksjonen startet på nytt, og kommisjonen konkluderte med at det ikke var "ingen etterprøvbare utsikter til gjenopptakelse innen en rimelig overskuelig periode".
Markedsandelsbanen forteller den samme historien fra den andre retningen. Kinesisk solglass utgjorde 30,5 % av EU-markedet på tidspunktet for den opprinnelige undersøkelsen i 2014. Denne andelen falt til 9 % ved 2020-gjennomgangen, og til omtrent 3 % i løpet av den siste gjennomgangsperioden. Nedgangen skjedde ikke fordi kinesiske produsenter ble mindre konkurransedyktige. Det skjedde fordi tollsatsene som nådde så høye som 84,2 % for selskaper uten individuell behandling gjorde importen uoverkommelig dyr, mens europeisk nedstrøms modulproduksjon migrerte offshore, og eroderte kundebasen som de gjenværende EU-glassprodusentene var avhengige av. Høye energikostnader i Europa forsterket presset. Den proteksjonistiske arkitekturen bevarte med andre ord ikke en hjemlig industri; den ledet over forsvinningen.
De praktiske konsekvensene av opphevelsen er tilsvarende beskjedne. Kommisjonen har bekreftet at antidumping- og utligningstoll betalt på kinesisk solglass som er klarert siden 22. juli 2025 – datoen da utløpsvurderingen ble igangsatt – er kvalifisert for refusjon uten renter. Toll innkrevd mellom 2014 og 2025 kan ikke refunderes, og refusjonsretten tilhører EU-importører, ikke kinesiske eksportører. Med kinesisk solglass som bare har rundt 3 % av EU-markedet, forventes den umiddelbare eksportøkningen å være begrenset. Bransjeestimater plasserer det refunderbare beløpet i området 120 millioner til 170 millioner RMB, basert på markedsandeler og EUs etterspørselsforutsetninger i stedet for offisielle kommisjonstall.
Tidspunktet for opphevelsen lander også mot et avtagende solenergimarked i EU. EUs solcelleinstallasjoner nådde 65,1 GW i 2025, en nedgang på 0,7 % fra år til år – den første årlige sammentrekningen siden 2016 – og er anslått til 68,1 GW i 2026. Solglass representerer omtrent 12 % til 18 % av en standardmoduls produksjonskostnad på grunn av marginale posisjonering av EU-moduler og marginale moduler. installatører. Men det endrer ikke den bredere aritmetikken til et marked som går fra rask vekst til et platå.
Kommisjonens beslutning avslutter et 12-årig kapittel i EUs handelsforsvar. Det er en prosedyremessig avslutning snarere enn en reversering av innholdet: pliktene ble trukket tilbake fordi industrien de var designet for å skjerme ikke lenger eksisterer, ikke fordi atferden de siktet mot ble fritatt. For kinesiske eksportører av solglass er døren åpen igjen - men rommet på den andre siden er stort sett tømt.
